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Creación o modificación de los sistemas de información

Problemas o distorsiones

Falta de integración de los sistemas informáticos

Detalle Falta de bases de datos que permitan realizar controles cruzados. Por ejemplo, no hay vinculación entre las exoneraciones vigentes y las exoneraciones efectivamente otorgadas.
Clave Sistemas
Bibliografía
Ramos, Á. (2015)   
Cetrángolo, O., & Gómez, J. C. (2006)
Camacho, E. (Ed.). (2002)
Rodríguez, A., & Angulo, J. E. (2002)
Zúñiga, M. (2002)
Porras, C. D. (1999).

Problemas en el área de informática

Detalle Se mencionaban como principales problemas del área de informática: la baja inversión en equipo, la falta de capacitación a nivel técnico, el esquema retributivo inadecuado, mucha centralización de funciones y falta de motivación del personal. Estos problemas se mencionaban más que todo durante el proceso de modernización de la administración tributaria.
Clave Personal
Bibliografía
Camacho, E. (Ed.). (2002)
Cornick, J. (2002)

Sistemas informáticos incompletos y limitados

Detalle Sistemas poco desarrollados. Poca capacidad para capturar información y la que se captura es deficiente lo que, en ocasiones, genera desconfianza de los usuarios.
Clave Sistemas
Bibliografía
FES (América Central). (2013)
Ministerio de Hacienda. (2011c).
Cetrángolo, O., & Gómez, J. C. (2006)
Agosin, M., Barreix, A., & Machado, R. (2005)
CGR. (2004)
Cornick, J. (2003)
Camacho, E. (Ed.). (2002)
Cornick, J. (2002)
Zúñiga, M. (2002)

Información limitada

Detalle Falta de información de gestión jurídica que permita generar estadísticas sobre la productividad y el rendimiento de las fiscalizaciones.
Clave Datos
Bibliografía
Thompson, E., & Garita, R. (2002)
Zúñiga, M. (2002)

Sistema de compras deficiente

Detalle En particular se hace mención de la Ley de Contratación Administrativa. El sistema de contratación contiene vacíos legales y no tiene reglamentos efectivos para sus procedimientos. El proceso es complejo, el sistema es fragmentado (varias plataformas de contratación) y los controles expost son muy limitados. La contratación pública representa actualmente un 30% del gasto del Gobierno. En ocasiones la falta o nula fiscalización provocan gastos extraordinarios.
Clave Sistemas
Bibliografía
OECD (2015)
APSE (2014)
Sáenz, M. (2014)
Ministerio de Hacienda. (2013a)
Meoño, J. (2011a)
BID. (2009)
Petrei, H., Trejos, J. D., & Thompson, E. (2006)

Deficiencias en el registro de usuarios y automatización de información

Detalle Este problema se menciona particularmente antes del proceso de modernización de la administración tributaria. Se resaltan fallas en el registro de los usuarios y por ende la información que se generaba era poco confiable.
Clave Datos
Bibliografía
CIAT. (2014)
Cornick, J. (2002)
Gutiérrez, M., & Román, M. (2002)
Porras, C. D. (1999).

Fallas en los sistemas aduaneros

Detalle Los sistemas utilizados en aduanas son limitados y en ocasiones facilitan la corrupción.
Clave Aduanas
Bibliografía
Ministerio de Hacienda. (2011c)
Barahona, J. C. (2002).

Carencia de información con respecto a la evasión fiscal

Detalle No se sabe a ciencia cierta, cuanto es el monto que evaden los contribuyentes. Es importante resaltar que a partir de 2010 el Ministerio de Hacienda ha empezado a realizar estimaciones del gasto tributario, lo cual es una mejora en relación con este problema.
Clave Datos
Bibliografía
CGR. (2003)

Soluciones o reformas propuestas en la literatura

Mejorar los sistemas informáticos de administración de ingresos

Detalle La mejora puede ser por integración de sistemas, simplificación de su uso y mejora en la calidad de sus datos.
Clave Sistemas
Bibliografía
Ramos, Á. (2015)
Rodríguez, F., Sancho, F., & Fonseca, R. (2015)
CIAT. (2014)
FES (América Central). (2013)
CGR. (2012a)
Cetrángolo, O., & Gómez, J. C. (2006)
Camacho, E. (Ed.). (2002)
Gutiérrez, M., & Román, M. (2002)
Zúñiga, M. (2002)

Mejorar los registros de los contribuyentes

Detalle Simplificar los procesos de inscripción de manera que se facilite el registro de los contribuyentes.
Clave Datos
Bibliografía
CIAT. (2014)
FES (América Central). (2013)   
Cetrángolo, O., & Gómez, J. C. (2006)
Barahona, J. C. (2002).

Modernizar la gestión, fiscalización y recaudación

Detalle Mediante una modernización de estas áreas se podría mejorar los ingresos, así como la información y los controles de manera que la administración sea más eficiente.
Clave Sistemas
Bibliografía
Barreix, A. (2014)
CIAT. (2014)
IMF. (2013d)
CGR. (2012a)
Araya, C. (2011)
Comisión ad hoc de exministros de Hacienda Costa Rica. (2002)
Gutiérrez, M., & Román, M. (2002)

Implementar nuevos sistemas que permitan mejorar la recaudación en aduanas

Detalle Mediante la implementación de nuevos sistemas informáticos se solucionarían las fallas como: la información limitada y las faltas de controles.
Clave Aduanas
Bibliografía
Thompson, E., & Garita, R. (2002)

Acceso a la información bancaria y bursátil de los contribuyentes

Detalle Actualmente, las autoridades no pueden realizar controles cruzados con las cuentas de los bancos, por ley, no están facultados para tener acceso a esa información.
Clave Datos
Bibliografía
FES (América Central). (2013)
Araya, C. (2011)
Jiménez, M., & Rojas, I. (2010)

Modificaciones o reformas aprobadas

Programa de Modernización de la Administración Tributaria 1994-1997 (PMAT)

Detalle Programa diseñado con la cooperación técnica del BID, Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) y el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT). Buscaba mejorar varios campos como el personal, los sistemas informáticos, la estructura organizativa, entre otros.
Clave Sistemas
Bibliografía
Cornick, J. (2002)
Zúñiga, M. (2002)

Implementación del TICA (aduanas)

Detalle El sistema de Tecnología de Información para el Control Aduanero (TICA) fue implementado con el objetivo de modernizar el Servicio Nacional de Aduanas. Este permitía agilizar procesos, eliminar trámites y reforzar los controles, pues todo el trámite se realizaba a través de internet.
Clave Sistemas
Bibliografía
Loría, L. (2009)
PNUD & UCR. (2013)
Rosales, J., & Sánchez, N. (2009)
Mideplan. (2008)

Sistema de Información Integral de la Administración Tributaria (SIIAT)

Detalle Sistema implementado como parte del programa de modernización tributaria. El objetivo era dotar de mayor información a la administración para evaluar la gestión y realizar controles.
Clave Sistemas
Bibliografía
Zúñiga, M. (2002)

Ley de Justicia Tributaria

Detalle Consultar ley
Clave Reforma
Bibliografía
Ley N° 7535. (1995)

Ley de Control Interno

Detalle Consultar ley
Clave Reforma
Bibliografía
Ley N° 8232. (2002)

Ley para el Cumplimiento del Estándar de Transparencia Fiscal

Detalle Consultar ley
Clave Reforma
Bibliografía
Ley N° 9068. (2012)

Proyectos de Ley sin aprobar

Ley de Control Financiero de los Presupuestos Públicos, Transparencia y Responsabilidad Fiscal

Detalle Consultar estado
Clave Proyecto
Bibliografía
Expediente N° 19406. (2014)

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