Creación o modificación de los sistemas de información
Problemas o distorsiones
Falta de integración de los sistemas informáticos
| Detalle | Falta de bases de datos que permitan realizar controles cruzados. Por ejemplo, no hay vinculación entre las exoneraciones vigentes y las exoneraciones efectivamente otorgadas. |
| Clave | Sistemas |
| Bibliografía |
Ramos, Á. (2015) Cetrángolo, O., & Gómez, J. C. (2006) Camacho, E. (Ed.). (2002) Rodríguez, A., & Angulo, J. E. (2002) Zúñiga, M. (2002) Porras, C. D. (1999). |
Problemas en el área de informática
| Detalle | Se mencionaban como principales problemas del área de informática: la baja inversión en equipo, la falta de capacitación a nivel técnico, el esquema retributivo inadecuado, mucha centralización de funciones y falta de motivación del personal. Estos problemas se mencionaban más que todo durante el proceso de modernización de la administración tributaria. |
| Clave | Personal |
| Bibliografía |
Camacho, E. (Ed.). (2002) Cornick, J. (2002) |
Sistemas informáticos incompletos y limitados
| Detalle | Sistemas poco desarrollados. Poca capacidad para capturar información y la que se captura es deficiente lo que, en ocasiones, genera desconfianza de los usuarios. |
| Clave | Sistemas |
| Bibliografía |
FES (América Central). (2013) Ministerio de Hacienda. (2011c). Cetrángolo, O., & Gómez, J. C. (2006) Agosin, M., Barreix, A., & Machado, R. (2005) CGR. (2004) Cornick, J. (2003) Camacho, E. (Ed.). (2002) Cornick, J. (2002) Zúñiga, M. (2002) |
Información limitada
| Detalle | Falta de información de gestión jurídica que permita generar estadísticas sobre la productividad y el rendimiento de las fiscalizaciones. |
| Clave | Datos |
| Bibliografía |
Thompson, E., & Garita, R. (2002) Zúñiga, M. (2002) |
Sistema de compras deficiente
| Detalle | En particular se hace mención de la Ley de Contratación Administrativa. El sistema de contratación contiene vacíos legales y no tiene reglamentos efectivos para sus procedimientos. El proceso es complejo, el sistema es fragmentado (varias plataformas de contratación) y los controles expost son muy limitados. La contratación pública representa actualmente un 30% del gasto del Gobierno. En ocasiones la falta o nula fiscalización provocan gastos extraordinarios. |
| Clave | Sistemas |
| Bibliografía |
OECD (2015) APSE (2014) Sáenz, M. (2014) Ministerio de Hacienda. (2013a) Meoño, J. (2011a) BID. (2009) Petrei, H., Trejos, J. D., & Thompson, E. (2006) |
Deficiencias en el registro de usuarios y automatización de información
| Detalle | Este problema se menciona particularmente antes del proceso de modernización de la administración tributaria. Se resaltan fallas en el registro de los usuarios y por ende la información que se generaba era poco confiable. |
| Clave | Datos |
| Bibliografía |
CIAT. (2014) Cornick, J. (2002) Gutiérrez, M., & Román, M. (2002) Porras, C. D. (1999). |
Fallas en los sistemas aduaneros
| Detalle | Los sistemas utilizados en aduanas son limitados y en ocasiones facilitan la corrupción. |
| Clave | Aduanas |
| Bibliografía |
Ministerio de Hacienda. (2011c) Barahona, J. C. (2002). |
Carencia de información con respecto a la evasión fiscal
| Detalle | No se sabe a ciencia cierta, cuanto es el monto que evaden los contribuyentes. Es importante resaltar que a partir de 2010 el Ministerio de Hacienda ha empezado a realizar estimaciones del gasto tributario, lo cual es una mejora en relación con este problema. |
| Clave | Datos |
| Bibliografía |
CGR. (2003) |
Soluciones o reformas propuestas en la literatura
Mejorar los sistemas informáticos de administración de ingresos
| Detalle | La mejora puede ser por integración de sistemas, simplificación de su uso y mejora en la calidad de sus datos. |
| Clave | Sistemas |
| Bibliografía |
Ramos, Á. (2015) Rodríguez, F., Sancho, F., & Fonseca, R. (2015) CIAT. (2014) FES (América Central). (2013) CGR. (2012a) Cetrángolo, O., & Gómez, J. C. (2006) Camacho, E. (Ed.). (2002) Gutiérrez, M., & Román, M. (2002) Zúñiga, M. (2002) |
Mejorar los registros de los contribuyentes
| Detalle | Simplificar los procesos de inscripción de manera que se facilite el registro de los contribuyentes. |
| Clave | Datos |
| Bibliografía |
CIAT. (2014) FES (América Central). (2013) Cetrángolo, O., & Gómez, J. C. (2006) Barahona, J. C. (2002). |
Modernizar la gestión, fiscalización y recaudación
| Detalle | Mediante una modernización de estas áreas se podría mejorar los ingresos, así como la información y los controles de manera que la administración sea más eficiente. |
| Clave | Sistemas |
| Bibliografía |
Barreix, A. (2014) CIAT. (2014) IMF. (2013d) CGR. (2012a) Araya, C. (2011) Comisión ad hoc de exministros de Hacienda Costa Rica. (2002) Gutiérrez, M., & Román, M. (2002) |
Implementar nuevos sistemas que permitan mejorar la recaudación en aduanas
| Detalle | Mediante la implementación de nuevos sistemas informáticos se solucionarían las fallas como: la información limitada y las faltas de controles. |
| Clave | Aduanas |
| Bibliografía |
Thompson, E., & Garita, R. (2002) |
Acceso a la información bancaria y bursátil de los contribuyentes
| Detalle | Actualmente, las autoridades no pueden realizar controles cruzados con las cuentas de los bancos, por ley, no están facultados para tener acceso a esa información. |
| Clave | Datos |
| Bibliografía |
FES (América Central). (2013) Araya, C. (2011) Jiménez, M., & Rojas, I. (2010) |
Modificaciones o reformas aprobadas
Programa de Modernización de la Administración Tributaria 1994-1997 (PMAT)
| Detalle | Programa diseñado con la cooperación técnica del BID, Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) y el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT). Buscaba mejorar varios campos como el personal, los sistemas informáticos, la estructura organizativa, entre otros. |
| Clave | Sistemas |
| Bibliografía |
Cornick, J. (2002) Zúñiga, M. (2002) |
Implementación del TICA (aduanas)
| Detalle | El sistema de Tecnología de Información para el Control Aduanero (TICA) fue implementado con el objetivo de modernizar el Servicio Nacional de Aduanas. Este permitía agilizar procesos, eliminar trámites y reforzar los controles, pues todo el trámite se realizaba a través de internet. |
| Clave | Sistemas |
| Bibliografía |
Loría, L. (2009) PNUD & UCR. (2013) Rosales, J., & Sánchez, N. (2009) Mideplan. (2008) |
Sistema de Información Integral de la Administración Tributaria (SIIAT)
| Detalle | Sistema implementado como parte del programa de modernización tributaria. El objetivo era dotar de mayor información a la administración para evaluar la gestión y realizar controles. |
| Clave | Sistemas |
| Bibliografía |
Zúñiga, M. (2002) |
Ley de Justicia Tributaria
| Detalle | Consultar ley |
| Clave | Reforma |
| Bibliografía |
Ley N° 7535. (1995) |
Ley para el Cumplimiento del Estándar de Transparencia Fiscal
| Detalle | Consultar ley |
| Clave | Reforma |
| Bibliografía |
Ley N° 9068. (2012) |
Proyectos de Ley sin aprobar
Ley de Control Financiero de los Presupuestos Públicos, Transparencia y Responsabilidad Fiscal
| Detalle | Consultar estado |
| Clave | Proyecto |
| Bibliografía |
Expediente N° 19406. (2014) |
